县委十二届六次全会部署今年各项工作

赤脚天使

县委十二届六次全会部署今年各项工作

把改革创新贯穿经济社会发展各领域各环节

伍文超强调要以“敢啃硬骨头、敢于涉险滩”精神深化改革



今日上午，中共阳山县委十二届六次全会在县城召开。大会的主要任务是：深入学习贯彻十八届三中全会以及今年省委、市委全会精神，总结2013年全县工作，安排部署2014年各项工作，组织动员全县各级干部群众，以科学发展观为指导，以加强党的建设为保证，全面深化改革，确保美丽幸福阳山建设取得新突破。

县委书记伍文超主持全会并代表县委常委会作工作报告；县委副书记、县长李欣部署今年经济工作。

去年地方财政预算收入比增6%

伍文超在报告中总结了2013年的工作。他说，过去的一年，面对复杂困难形势，我县围绕“建设幸福美丽阳山”的目标，统筹城乡发展，改善和保障民生，加强党的建设，全县经济社会实现了平稳健康、科学发展。主要体现在五个方面：一是经济持续健康发展；二是农综改革成效显著；三是城乡面貌不断改观；四是社会事业取得进步；五是党建工作不断加强。

2013年，全县完成生产总值（GDP）75.11亿元，同比增长6.5%；地方公共财政预算收入4.47亿元，同比增长6%；城镇居民人均可支配收入17654元，增长11.5%；农民人均纯收入7860元，增长13.8%。

伍文超指出，去年我县发展中还存在不少困难和问题，主要有：县域经济发展面临传统产业萎缩、新兴产业未能发挥效益的困难，财政增收压力大；固定资产投资增长乏力，房地产开发投资降温，现有项目进展缓慢；一些地方和领域不稳定因素仍然存在；部分干部改革创新意识不强、抓工作落实办法不多，等等。

“以自我革新的勇气和胸怀深化各领域改革”

伍文超强调，2014年是贯彻落实中央全面深化改革精神的第一年。我县将以党的十八届三中全会精神和习近平总书记一系列讲话精神为指导，高举改革的旗帜，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节，切实提高经济社会发展的质量和效益，加快幸福美丽阳山建设进程。力争实现全县生产总值增长6%，地方公共财政预算收入增长6%，固定资产投资增长13% 的目标。

“要以敢于啃硬骨头、敢于涉险滩的精神，以自我革新的勇气和胸怀，主动深化各领域改革，努力破解发展难题，使阳山在粤东西北新一轮加快发展的大潮中赢得先机、走在前列。”伍文超指出，我县要根据上级的要求，迅速成立全面深化改革领导小组，负责全县改革的总体设计、统筹协调、整体推进、督促落实，确保我县的改革沿着正确的方向前进，始终与党中央和省市要求保持高度一致。

“推动重点领域和关键环节取得突破性进展”

伍文超强调，做好今年的工作，最核心的是坚持稳中求进、改革创新，要抓住中央和省市新一轮深化改革的机遇，扎实做好全面深化改革第一年的工作，推动重点领域和关键环节取得突破性进展，努力推动经济社会平稳健康发展。

一要力促经济增效提质。立足“生态发展区”的功能定位，改革生态环境保护管理体制，严格执行生态红线保护制度，进一步落实节能减排措施，积极推进碳排放权交易，逐步将生态优势转为经济优势。大力发展生态产业，加快推进连江梯级电站扩容增效工程以及小水电技改工程建设，跟踪服务好已签约的风能项目。抓好农业“三品”工程，加强和珠港澳地区的对接，提高阳山农产品的品牌价值。加快整合旅游资源，加强合作与营销，打造精品路线。在城镇化建设方面，调整完善城镇发展规划，提高城镇土地集约节约利用水平，加快城东新区建设以及城南旧城改造，增强城市对人口和产业的集聚能力，提高城市宜居指数。二要深化农村综合改革。进一步总结试点先行镇村经验，深入推进“全国农村综合改革示范试点县”工作，争当全国农村综合改革先行试验区。三要着力保障和改善民生。提高公共服务均等化水平，重点是进一步推进教育和医疗基本公共服务均等化。强化社会保障，将城乡居民低保、农村五保供养、基础养老金、残疾人津补贴、孤儿基本生活供养等五项补助水平提高到全国平均水平。四要切实维护社会和谐稳定。

同时，要全面开展党的群众路线教育实践活动，不折不扣地完成中央和省市部署的“规定动作”，同时结合阳山实际抓好“自选动作”，以实际的行动和取得的效果，进一步密切党群干群关系。

“重点破解制约经济发展的四方面问题”

县长李欣在部署经济工作时指出，今年全县生产总值增长6%、固定资产投资增长13%、地方公共财政收入增长6%的指标安排，既不盲目追求快，又坚持发展不松劲，“这样的指标安排，有利于为深化改革、转型升级提供必要的空间，有利于促进更长时期、更高水平、更惠民生的科学发展。”

李欣指出，做好今年的经济工作，要着力抓改革增活力，着力抓项目促投资，着力抓产业促增长，着力抓民生促和谐。

“阳山在没有区位优势、交通优势、产业优势、人才优势的情况下，要突破自身瓶颈、增创后发优势、实现振兴发展，更要靠改革创新。”李欣说，今年是“改革创新年”，最重要的工作任务是改革，要以问题为导向，找准突破口，从最需要解决的问题着手，全力聚集，全力突破，当前要重点破解“思想观念制约、审批效率不高、环境制约、用地难题”等四个方面的问题。

“目前，个别部门和干部存在两种思想：一是对企业生产经营中出现的一些非原则问题，过于敏感，看得过重，抓得过死。二是遇事往往以文件、规定为借口，拿着本本，死守条条框框，说这也不行，那也不行。”李欣说，我们要学习借鉴发达地区的做法，对市场主体，做到“法无禁止即可为”，凡是法律法规没有明令禁止的领域，都要面向企业开放；只要有利于企业发展的、有利于地方发展的、有利于人民生活水平提高的，都要放开手脚去干，把该放的权力放到位，把该管的事项管到点。

“开展每月一次‘企业服务日’”

李欣指出，我县去年在打造良好营商环境上取得了一定成效，但目前仍存在只顾部门利益而不顾大局利益、行政审批效率低下、“吃拿卡要”等问题，企业对此颇有怨言，“不及时解决这些问题，不仅难于吸引更多新的投资项目，而且会影响现有企业的信心。”

李欣表示，我县要把营商环境作为今年经济工作的关键问题来抓，结合党的群众路线教育实践活动的开展，建立健全扶持中小企业发展机制，开展每月一次的“企业服务日”活动，加强跟踪服务，努力帮助企业解决融资难、用地难、招工难等瓶颈问题，为企业发展营造良好环境。



全会决定，递补县委候补委员陈文祥、莫小玲为十二届县委委员。

县委委员、候补委员出席全会。不是县委委员、候补委员的县人大常委会、县政府、县政协班子领导成员，县纪委委员，各乡镇党委书记、乡镇长，县副科以上单位主要负责同志列席了全会。