135万佛山车究竟如何免费？

三岁就很酷

         
     交通部门回应：一环收费管理尚无时间表，将通过购买服务方式落实免费承诺

　　文/记者吴振山　

　　省政府的批复让佛山一环的收费争议一锤定音。自此，佛山一环进入了“如何收费”的热议之中。昨天下午，市交通运输局在新闻发布会上透露，目前，一环收费实施方案正在拟定中，实施收费管理的时间表仍未确定。

　　对135万佛山籍车辆采取何种免费措施？一环出入口如何改造设置？省政府批复一环收费的消息前晚经佛山日报官方微博发布，立即引发网友热议，截至昨晚11时，有关微博阅读量达42.4万次。

　　数读

　　一环困局

　　全长99.2公里的佛山一环自2006年通车以来，极大便利了佛山及珠三角市民出行，拉动区域经济快速发展，成为珠三角的一条重要财富通道，但其管理难度也在逐年增加，形成了一环特有的“困局”。交管部门认为，一环开放式管理正是问题的根源。

　　55人（年均死于事故人数）

　　自2006年底开通至2012年底，一环共发生交通事故17452宗，死亡330人。根据2005年数据，广东省高速公路每百公里死亡人数为28.5人，而一环平均每年每百公里死亡人数约55人。

　　20万（东线日均车流量）

　　数据显示，目前一环东线的日均车流量近20万，与之平行的广珠西线只有3.4万；一环南线是11万，而南二环只有1.5万；一环西线也有13万，而西二环只有1.5万。

　　65％（超载外地车辆占比）

　　昨日，市交通运输局方面表示，以4月份的统计数据为例，全月超载车辆约6万辆，占车流总量的3.4％。而超限车辆里，外地车辆为65％。

　　43％（外地车氮氧化物排放占比）

　　由于其开放式管理，造成外地黄标车、黑烟车大量贯穿佛山中心市区。根据空气监测部门相关研究，一环外地车尾气排放的氮氧化物占一环氮氧化物排放总量比例高于43%，是影响我市空气质量重要污染源之一。

　　超1亿元（每年养护费用）

　　市路桥公司副总经理熊杰昨日称，一环每年常规养护费用(不含设施被盗、突发损坏)超过1亿元，而且还每年上涨。

　　6380万元

　　（照明设施被盗累计损失）

　　一环开放管理成了窃贼的乐园。常见照明设施被人盗窃、破坏。据不完全统计，全线共发生900余起照明设施盗窃、破坏案件，估算经济损失达6380万元。累计投入近2000万元对仍存有高压路段的路灯线路全部进行了修复和防盗加固。

　　收费

　　形势使然

　　免费是造成一环“苦难”的其中一个重要原因。

　　货车司机曾向记者算过一笔账：以西二环的收费标准计算，标准收费为0.6元/公里，五类货车以3.5倍计算，30公里的路程在不载货的情况之下，需要缴费63元。此外，按“超限30%以上的，每超限1%，在原收费标准的基础上增加4%”的规定，普遍存在的超载货车为了规避增加的收费，也更愿意选择无需缴费的一环西线。两条路的路向一致，造成了大多数车辆放弃更为通畅的珠二环，反而聚集在“环中环”的一环上，使其超负。

　　随着更多的高速接入一环，这种苦难还将加剧。

　　根据《广东省2013年至2017年高速公路建设计划》，佛山将承接多条高速路，其中佛珠高速、广明高速、佛清从高速、广佛肇高速、佛江高速接入佛山后，拟利用一环东南西北线线位及南延线、北延线线位。

　　市路桥公司总工办主任李积泉对此担忧道，免费的一环将会像个漩涡把5条高速的车辆全吸引过来。届时各条高速路的车流为了规避收费将进入一环蹭免费餐，一环可能瘫痪。“到时我们会看到，一环将堵成停车场，旁边的高速路则没车走。”

　　随着一环接入多条高速，被纳入全省的高速路网，高速化改造成了必经之路。而交警、交通部门也认为：一环开放式管理的弊端日益凸显，实行封闭式收费管理，有利于破解一环现有的交通治理和治安管理难题。在这双重原因的推动下，一环高速化实施收费的讨论自去年8月开始进入热潮。前日，市交通运输局局长高荣堂的确认使收费与否的讨论终于尘埃落定。五一假期前，省政府审批通过了一环高速化改造，全路段实施收费。昨日，市交通运输局召开了媒体通报会，对一环收费的热点问题进行了解答。

　　微博热议

　　收费应做到

　　账目清楚

　　一环收费获批消息公布后，网友随即展开热烈讨论，并提出不少建设性意见。

　　李西东_：一环收费需解决好辅道改造与周边居民出行的问题。

　　Ming-ManUtd：如收费应做到账目清楚，公开清楚。

　　佑春秋：以往不收费车流超多！第一次感受到粤X带给的快乐！

　　赵宇辰V：长期在佛山工作人员的外地牌照车辆（如南海东软学院、一汽大众等）有无特殊考虑？

　　Radiophone雷达风：不过，佛山约130万辆本市籍的车辆仍可免费通行。问题是佛山大道和禅西大道的交通压力由此剧增？

　　佛山老胡日记：不要太武断。一环对五区外车辆收费举脚赞成。相信交管部门针对收费将出台相关市区道路禁行措施，有方法杜绝外地货车入城！

　　五问一环收费

　　在昨日的媒体通报会中，市交通运输局（下称交通）就市民关注的热点问题进行了回应。

　　1.佛山籍车辆如何免费？

　　交通：截至今年1月，佛山籍汽车保有量达135万辆，我市将通过购买服务的方式，严格落实此前市政府有关本地车辆通行一环采取类似免费政策的承诺。目前初步确定给佛山籍车辆安装电子标签及粤通卡（附带电子钱包功能），行经一环路段将通过电子收费系统先行扣费，再通过系统返还给车主的方式实现。通行费按车流量由政府向高速公路经营业主支付以购买通行服务。政府或将与银行合作完成先扣费后返还的过程。具体的实施方案仍未确定。

　　2.广佛候鸟是否免费？

　　交通：一些佛山市民、广佛候鸟所驾驶的粤A牌车辆不在市政府购买服务落实类似免费承诺之列。

　　3.辅道是否纳入收费？

　　交通：辅道将继续作为市政道路免费通行（含外地车）。目前辅路系统基本可以满足当地实际短途出行的需求，对有需要的路段辅路进行完善。

　　4.出入口如何设置？

　　交通：目前正在对出入口改造方案进行细化，以最大的便民为原则，不会出现大规模压减出入口的情况。

　　5.一环收费是回应广州限外？

　　交通：一环实施高速化改造，实施收费是省高速公路网建设需要，也是解决目前一环管理困局的需要，与外界解读的“回应”广州限外无关。