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中国战略的变化
近日，中外媒体的眼光聚焦于一个重要动态：中国军队下半年将举行跨军区的联合军事演习。据媒体报道，这次演习非同小可，涉及4个军区和空军，出动兵力4个作战师近5万人，机动里程达5万多公里。如此规模、如此范围、如此长远距离的诸军兵种联合作战演习，建国以来尚属首次。 关于这次演习的诸多特点，媒体已经做了详尽报道，笔者无须多言。但有两个“亮点”不能不提及，这就是4个军区的跨区演习和总里程长达5万多公里的战略投送。根据这一动向，笔者冒昧推测，这次演习预示中国军事战略思想正在悄然发生转变：以东南沿海为重点的军事斗争准备，开始转向应对多方位甚至“全方位”的突发事件上来，“超越2009”将成为这种战略性转变的重要标志。
历来是军队在和平时期对未来可能面临战争情况的预演，是对新的军事战略和作战思想的实际运用和检验。应付高技术条件下的局部战争，突出对台军事斗争准备，在加强主要战略方向运筹的同时，注重战役机动作战，这是近些年来中国军事战略思想的要旨所在，其重点亦是立足于应对未来的台海冲突。在此背景下，跨区演习没有超过战役范围，远程投送没有超过战术规模。相比之下，此次将进行的跨区演习，的确是一次前所未有的“超越”，因为演习的目光已经投向更广阔的战场。
一个国家的国防和军事战略思想，总是随着形势的发展而发展，随着军事斗争主要任务的变化而变化。建国以来，中国军事战略思想从立足于早打、大打、打核战争，逐步转变到主要应付中小规模的局部战争，进而又发展到着眼于应付高技术条件下的局部战争，这是一个历史的演化过程。在军事斗争准备的主要战略方向上，从东南沿海到“三北”地区，继而转移到西南方向，其后又回到东南沿海，这也是根据安全威胁的不同，审时度势，顺势而为。现在，中国军事斗争准备的重点又在进行新的调整，这是促使军事战略思想相应转变的重要动因。
目前，中国军事斗争形势所发生的最大变化，是台海两岸出现前所未有的缓和局面，和平与合作成为主导趋势，因而那种带有临战、应急特点的军事斗争准备，将会逐步转入立足于相对缓和、相对长远的准备。当然，在台湾局势还存在一定变数的情况下，保持必要的军事压力仍不可偏废，战略上仍须关注这一方向，但战略重点的调整已是顺理成章的事情。就战略谋划的要求来说，不谋全局不足于谋一域，而环视中国时下的周边安全环境，确需做出相应的战略调整。
今年以来，中国周边安全形势趋于严峻，各种事件频频发生，来得突然也相对密集。在朝鲜半岛，因朝鲜发射火箭导致局势骤然紧张，朝鲜在退出“六方会谈”后，正在加紧准备进行新的核试验和远程导弹试验，这一地区的动荡短期内难以消失，前景也令人堪忧。在东海和南海，海上领土和海洋权益争端有所加剧，相关国家的纷争明显升级，加之中美在南海、黄海相继发生对恃，海上安全形势不容乐观。在西南地区，中印领土争端再度凸显，印度领导人公然前往争议地区视察，印度军队在中印边境积极推进战场建设，显示“军事存在”，印度国内关于“中印必有一战”的喧嚣声也充斥于耳，可见西南边陲亦不平静。
自然界的地理板块碰撞，会打破地质结构的平衡，造成威力巨大的地震。人类社会“地缘政治板块”的碰撞，同样会打破战略布局的平衡，从而带来战略局势的不稳定。中国周边安全形势，几十年来始终处在动态变化的过程中，安全总是相对的，威胁重点却时有不同。开始呈现相对稳定状况，其它地区又有了新的麻烦，这也是不以人的意志为转移。正因为如此，正确判断中国周边安全形势的新变化，着眼于应对多方向甚至“全方位”现实和潜在的安全威胁，适时调整军事斗争准备重点，实现军事战略思想的转变，就成为维护国家安全与稳定的必然之举。
不变是相对的，变是绝对的，但战略谋划必须善于把握那些具有长远影响的因素。作为未来军事斗争准备来说，加强战场建设，加速海军和空军发展，提高陆军战略投送和进行诸军兵种联合作战能力，这是确保夺取未来战争胜利的三个重要因素。在海上威胁愈益上升，陆地威胁不确定性增大的情况下，解决好以上三个环节，就能奠定灵活应对的基础，就能赢得战略上的主动权。 |
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发表于 2009-5-15 08:22:41
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